2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），多個(gè)章節(jié)提及文化和旅游發(fā)展，提出共建人文灣區(qū)，構(gòu)筑休閑灣區(qū)，并將“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”確定為五大戰(zhàn)略定位之一。

　　對(duì)此，廣東文化和旅游部門負(fù)責(zé)人及旅游業(yè)界專家、企業(yè)代表等紛紛表示，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐?！兑?guī)劃綱要》將為新時(shí)代粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇，進(jìn)一步促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)。

　　繪就藍(lán)圖文旅產(chǎn)業(yè)注入新活力

　　“文化和旅游是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容和載體?！兑?guī)劃綱要》對(duì)新時(shí)代粵港澳文化旅游交流合作提出了明確要求，為大灣區(qū)文化旅游發(fā)展提供了巨大機(jī)遇，對(duì)廣東省文化和旅游系統(tǒng)是巨大的鼓舞?！睆V東省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)汪一洋表示，將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略決策和省委、省政府工作部署，緊緊把握大灣區(qū)建設(shè)這個(gè)新時(shí)代改革開(kāi)放的“綱”，舉全省文化旅游系統(tǒng)之合力，與香港、澳門特區(qū)文化和旅游部門緊密合作，共同促進(jìn)文化和旅游的交流創(chuàng)新發(fā)展，攜手推進(jìn)粵港澳人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)世界文化和旅游高地。近期將重點(diǎn)加強(qiáng)粵港澳文化合作，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑建設(shè)。加強(qiáng)粵港澳文藝精品、文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)供給，繼續(xù)做好粵港澳大灣區(qū)藝術(shù)精品巡演、粵港澳青年文化之旅、粵港澳粵劇藝術(shù)交流夏令營(yíng)等活動(dòng)，以及慶祝澳門回歸20周年演出、經(jīng)典粵劇大灣區(qū)巡演及進(jìn)校園等項(xiàng)目。

　　南開(kāi)大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授石培華說(shuō)，《規(guī)劃綱要》中旅游內(nèi)容很多、份量很重、亮點(diǎn)不少。最突出的有3點(diǎn)：一是將建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈作為五大戰(zhàn)略定位之一，二是提出共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)、塑造健康灣區(qū)，三是提出建設(shè)大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。這預(yù)示著大灣區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)入了新一輪黃金期、整合融合期和深度合作期。

　　“文化旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)的綜合動(dòng)力屬性，以及作為幸福產(chǎn)業(yè)的‘美好生活’屬性，恰好是助力粵港澳大灣區(qū)提振發(fā)展活力、建設(shè)優(yōu)質(zhì)生活圈最有效的戰(zhàn)略支柱之一。文化旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)粵港澳大灣區(qū)對(duì)外擴(kuò)大改革開(kāi)放、對(duì)內(nèi)促進(jìn)‘產(chǎn)城人文旅’融合發(fā)展，都將發(fā)揮先行示范作用?！比A南理工大學(xué)廣東旅游戰(zhàn)略與政策研究中心主任吳志才表示。

　　廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院院長(zhǎng)申明浩說(shuō)，《規(guī)劃綱要》勾畫(huà)出了粵港澳大灣區(qū)旅游發(fā)展的大框架。從旅游的角度來(lái)講，其最大亮點(diǎn)在于第八章“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”，尤其是第三節(jié)構(gòu)筑休閑灣區(qū)中提出“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地”，這是一個(gè)很高的定位。

　　華僑城集團(tuán)總經(jīng)理姚軍表示，《規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展、共享共贏、共建世界級(jí)城市群進(jìn)入了新的階段。華僑城集團(tuán)將以自身優(yōu)勢(shì)和實(shí)際行動(dòng)，為粵港澳大灣區(qū)旅游發(fā)展持續(xù)賦能。在深圳總部，華僑城集團(tuán)全方位整合深圳優(yōu)質(zhì)歷史文化資源，落地了一批優(yōu)質(zhì)文化旅游項(xiàng)目；香港華僑城充分發(fā)揮境外上市平臺(tái)作用，支持華僑城全國(guó)各區(qū)域集團(tuán)完成新增投資，積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)；華僑城在廣州、珠海、佛山、惠州等大灣區(qū)重要城市均有文旅項(xiàng)目布局。

　　灣區(qū)聯(lián)動(dòng)入境旅游凝聚新合力

　　《規(guī)劃綱要》提出，推進(jìn)大灣區(qū)旅游發(fā)展，依托大灣區(qū)特色優(yōu)勢(shì)及香港國(guó)際航運(yùn)中心的地位，構(gòu)建文化歷史、休閑度假、養(yǎng)生保健、郵輪游艇等多元旅游產(chǎn)品體系，豐富粵港澳旅游精品路線，開(kāi)發(fā)高鐵“一程多站”旅游產(chǎn)品，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地。優(yōu)化珠三角地區(qū)“144小時(shí)過(guò)境免簽”政策，便利外國(guó)人在大灣區(qū)旅游觀光。

　　汪一洋表示，廣東將完善粵港澳文化旅游合作機(jī)制，積極辦好粵港澳文化合作第二十次會(huì)議，支持建立大灣區(qū)演藝聯(lián)盟，共赴德國(guó)、美國(guó)等重點(diǎn)客源地開(kāi)展大灣區(qū)宣傳推廣活動(dòng)，打造大灣區(qū)整體品牌。加強(qiáng)與港澳旅游部門的聯(lián)動(dòng)，提升灣區(qū)旅游產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)，深化在旅游產(chǎn)品和線路設(shè)計(jì)、境內(nèi)外聯(lián)合宣傳促銷、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等方面的合作，打造粵港澳“一程多站”等知名旅游品牌，建設(shè)粵港澳世界級(jí)旅游目的地。

　　中國(guó)旅游研究院國(guó)際所副研究員楊勁松表示，《規(guī)劃綱要》將大灣區(qū)作為“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)，能夠有效推進(jìn)“一帶一路”旅游交流。涉及地區(qū)應(yīng)充分利用改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢(shì)，大膽試，大膽闖，積極探索互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，主動(dòng)將發(fā)展目標(biāo)定位于世界級(jí)旅游目的地。

　　中山大學(xué)旅游學(xué)院副院長(zhǎng)何莽認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》的出臺(tái)，對(duì)大灣區(qū)旅游發(fā)展影響深遠(yuǎn)，一是《規(guī)劃綱要》釋放的政策紅利，如提出建設(shè)沿海旅游道、海洋旅游、游艇業(yè)等；二是灣區(qū)將要開(kāi)展的系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是航空、高鐵、高速等交通樞紐的提升；三是提出建設(shè)世界級(jí)旅游目的地，打開(kāi)了區(qū)域旅游向上發(fā)展“天花板”。

　　嶺南控股廣之旅入境游總部副總經(jīng)理方方則對(duì)《規(guī)劃綱要》中提出144小時(shí)過(guò)境免簽十分關(guān)注。他表示，目前，廣東只有在廣州機(jī)場(chǎng)實(shí)施針對(duì)53個(gè)國(guó)家旅客的72小時(shí)過(guò)境免簽政策。如果144小時(shí)過(guò)境免簽政策在大灣區(qū)多個(gè)出入境口岸開(kāi)放，將極大便利外國(guó)游客前來(lái)觀光和商務(wù)旅游，進(jìn)而促進(jìn)大灣區(qū)入境旅游發(fā)展。

　　攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行董事局主席梁建章表示，看好攜程在粵港澳的業(yè)務(wù)發(fā)展，將繼續(xù)在這個(gè)巨大的市場(chǎng)上鋪設(shè)更多業(yè)務(wù)模塊，提供精細(xì)化、一站式服務(wù)。比如，攜程在廣州有“粵語(yǔ)呼叫中心”，在攜程的全球品牌Trip.com上專門為港澳臺(tái)用戶提供粵語(yǔ)客戶服務(wù)。最近，攜程還在被納入粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的江門市開(kāi)設(shè)了廣東地區(qū)首家旅游形象店。

　　立足海洋濱海旅游迎來(lái)新機(jī)遇

　　《規(guī)劃綱要》還多次提及濱海旅游、海島旅游、郵輪旅游、游艇自由行等相關(guān)政策措施。

　　對(duì)此，廣東省社會(huì)科學(xué)院旅游規(guī)劃專家陳南江認(rèn)為，一方面，濱海旅游公路的建設(shè)會(huì)像絲帶一樣串起沿途景點(diǎn)，進(jìn)一步提升沿途旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值。另一方面，海島的開(kāi)發(fā)尤其是對(duì)無(wú)居民海島的旅游資源挖掘，以及對(duì)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)的支持，會(huì)對(duì)濱海旅游市場(chǎng)產(chǎn)生顯著作用。

　　珠海九洲控股集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與《規(guī)劃綱要》中提及“促進(jìn)濱海旅游業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，加快‘海洋—海島—海岸’旅游立體開(kāi)發(fā)，完善濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系”相吻合的是，藍(lán)色海洋旅游板塊是集團(tuán)“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中的兩大核心業(yè)務(wù)板塊之一。集團(tuán)將堅(jiān)持“六位一體”的藍(lán)色海洋旅游布局戰(zhàn)略，全面覆蓋“海洋—海島—海岸”業(yè)務(wù)，全面推動(dòng)珠海及粵港澳大灣區(qū)濱海旅游立體化發(fā)展。

　　《規(guī)劃綱要》還提及，有序推動(dòng)香港、廣州、深圳國(guó)際郵輪港建設(shè)，進(jìn)一步增加國(guó)際班輪航線，探索研究簡(jiǎn)化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。這讓深圳招商蛇口國(guó)際郵輪母港有限公司副總經(jīng)理趙敬華倍感振奮。她表示，蛇口招商郵輪母港自2016年開(kāi)港以來(lái)，業(yè)務(wù)持續(xù)向好。今年廣州郵輪母港即將開(kāi)港，大灣區(qū)郵輪母港“三足鼎立”的局面即將形成。我們將嘗試開(kāi)發(fā)連接大灣區(qū)3個(gè)郵輪母港的產(chǎn)品線路，讓游客更好享受郵輪休閑旅游，感受大灣區(qū)不同城市的文化。

　　《規(guī)劃綱要》還提及，探索開(kāi)通澳門與鄰近城市、島嶼的旅游路線，探索開(kāi)通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。這些航線的開(kāi)發(fā)也是目前九洲控股和招商蛇口正在積極推進(jìn)的業(yè)務(wù)。九洲控股相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，早在1984年九洲港就一手打造了澳門環(huán)島游航線，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。目前，九洲控股已經(jīng)具備開(kāi)通澳門到臨近城市及島嶼航線的條件，未來(lái)將積極創(chuàng)新管理模式，打造水陸空立體交通旅游網(wǎng)絡(luò)。

來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)      作者：陳熠瑤 李志剛 王菀